根據(jù)最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》(下稱《十條意見》),日前,上海市檢察院結(jié)合地方實際,與市司法局、市律師協(xié)會會簽了《貫徹落實〈關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見〉的實施意見》(下稱《實施意見》)。
《實施意見》堅持原則性與創(chuàng)造性結(jié)合,既以《十條意見》為主線和基礎(chǔ),又充分考慮該市保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對建立溝通協(xié)調(diào)工作機制、依法保障律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、會見權(quán),依法聽取律師意見,規(guī)范辦理阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利監(jiān)督案件,提升律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障水平等方面進(jìn)行了細(xì)化落實。
《實施意見》進(jìn)一步明確了檢律雙方建立溝通交流工作機制,全面構(gòu)建了多元化閱卷模式,明確要嚴(yán)格規(guī)范閱卷方式、辦理時限,實現(xiàn)“應(yīng)閱盡閱”。為充分保障律師權(quán)利,《實施意見》堅持“能見盡見、應(yīng)聽盡聽”原則,規(guī)定對于辯護(hù)律師作無罪辯護(hù)等對案件定性存在重大分歧的,檢察機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在專門的律師會見室當(dāng)面聽取律師意見,并制作筆錄;在開展涉案企業(yè)合規(guī)工作中,也應(yīng)加強與代理律師溝通,認(rèn)真聽取其意見建議。
《實施意見》要求,檢察機關(guān)在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件時,應(yīng)當(dāng)確保辯護(hù)律師或值班律師全覆蓋,并全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰見證具結(jié)全過程同步錄音錄像,不得繞開辯護(hù)律師安排值班律師代為見證具結(jié)。對于辯護(hù)律師無故多次缺席見證具結(jié)、值班律師未盡職履責(zé)的情況,檢察機關(guān)應(yīng)向市司法局、市律師協(xié)會通報。
《實施意見》強調(diào),檢察機關(guān)要建立健全與司法行政機關(guān)的雙備案制度,向市司法局、市律師協(xié)會定期通報案件辦理情況,進(jìn)一步完善阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利監(jiān)督案件的辦理。